Rapporten har sin utgångspunkt i en diskussion mellan VINNOVA (Sverige), Norges Forskningsråd (Norge) och i ett senare skede TEKES (Finland) om benchmarking av innovationssystem, vilket alla tre länder använde som ett centralt begrepp i innovationspolitiken. Utgångspunkten är att man i de tre länderna utgår från att man kan identifiera och skapa innovationssystem, det vill säga samverkansformationer där olika aktörer samverkar med varandra i syfte att skapa innovationer. Hur man uppfattar detta, vilka aktörer eller aktörsgrupperingar som ingår och vilka slags relationer som utvecklas mellan dessa, varierar. Det här redovisade projektet behandlar fyra utvecklingsorganisationer i Sverige (Halland/Gnosjö) respektive Norge (Hardanger/Sunnhordland). Syftet med projektet har varit att lyfta fram olika aspekter som ses som centrala för utvecklingsorganisationer och med utgångspunkt i dessa lära av varandra. I denna rapport lyfts några av de delar som setts som centrala och som förts diskussioner kring under projektets gång fram. Här belyses likheter och skillnader mellan utvecklingsorganisationerna i de båda regionerna, innebörder av dessa och hur de kan förstås. Avslutningsvis diskuteras några centrala företeelser och processer som förefaller finnas i de flesta innovations- och utvecklingsprocesser.